【领航新征程】创新社会治理,撑起百姓“幸福伞”

大澄网 发布时间:2018-1-4 14:06 阅读量:127 |来源:镇江日报


大市口街道“米服”党建服务中心

参与社区“5换1”制度,在社区志愿奉献1小时便可享受社区5小时的服务;针对不同的居民群体的需求,精准开展“五星级”服务;社区自治理事会热心的“红马甲”每天活跃在社区,帮大伙调解纠纷、解决烦恼……这一年,生活在镇江市京口区的居民们切切实实感受到身边社会治理的不少变化。

社区是社会的细胞,社区组织是基层群众自治组织。京口区坚持把加强城市基层党建、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,项目化推动“基层党建引领社区社会治理创新工程”书记项目落到实处,着力提升城市基层党建工作科学化和治理能力现代化水平。开门自治,多方参与,行走在京口区各地,社区书记项目“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的氛围扑面而来,不仅为城市空间升温添彩,更为百姓撑起“幸福伞”,满满都是获得感。

江一社区招募社区志愿者

对百姓上心,推动社区治理创新

一阵阵悠扬的萨克斯声从正东路街道京口路社区的居民生活服务中心传出,原来,由社区居民自发组成的“金凤凰艺术团”萨克斯队正在排练。在崭新的居民生活服务中心里记者看到,“快乐四点半”教室里,工作人员正在做着课前准备,等待放学后过来“晚托”的孩子们。

记者了解到,京口路社区从为居民服务的角度出发,让居民参与社区管理、享受社区服务,精心打造“参与式”社区。社区联合正益社会组织发展促进中心,积极打造了“快乐四点半”“艺术人生”“E动阅览室”“万花筒”“百老汇”等服务品牌和活动区域,居民、居民子女及社会组织可以在这里享受服务。“当社会组织、居民在我们中心享受服务累计达5个小时,需要在我们中心的‘需求清单’里选择1小时的志愿服务。”京口路社区党委书记孟家园介绍,这份“需求清单”由社区根据社区内居民的需求来定制,如困难帮扶、社区服务、社区共建等。通过“5换1”的深入开展,极大地调动了居民参与社区自治建设的积极性,引导居民形成家园建设“我为人人、人人为我”的浓厚氛围。

京口区委“两新”工委副书记吴艳媚介绍说,党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”部分中强调要不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。这既进一步明确了社会治理工作的目标,又提出了新的更高的工作要求。

行走在京口,社区创新为民服务管理的模式如阵阵暖风,扑面而来。2017年12月12日晚,气象里社区负责人袁正阳通过相关途径了解到,辖区一户居民目前生活状况艰难,急需帮扶。居民朱先生自己前几年在一家企业下岗,家中经济拮据。”袁正阳说,回访过程中,朱先生的父母反映,所住的老小区道路设施比较落后,坑洼不平,走路易摔跤,希望能修整修整;另外,老两口表示,儿子从工厂下岗后,一直没找到合适的工作,希望社区能提供相关的就业信息。得知这一情况后,袁正阳二话没说就忙开了:当天就联系施工队进场修路,帮这个家庭购买重病保险,同时还积极帮朱先生联系就业岗位。“这家的老太太心态特别乐观,这不,我已经介绍她参加社区文艺活动队了。”做完这些,袁正阳没闲着,他立即把朱先生家庭的情况登记进社区“居民星级服务册”的“五星级”居民名册里。

原来,提起健康路街道气象里社区的“居民星级服务”体系,居民们不由得纷纷竖起大拇指。针对不同情况的居民,气象里社区创新进行分类,重点对包括低保户、失独家庭、失业青年等在内的“四星级”家庭开展每月上门走访一次、每周电话联系一次的服务;对精神病患者、重度残疾、孤寡老人等每周上门一次,时刻关注他们的生活状况。

对百姓上心,就能实现社会治理创新。京口区的社区治理,让百姓成为服务主角,这样的举措之所以能够受欢迎、得民心,不仅是理念与方式上有创新,根本还在于公共部门能真正对百姓的事情入脑入心。创新只是手段,惠民才是目的。治理手段创新,只要做到了“件件有回应,事事有着落”,民意不落空,这样的创新就是真正有价值的创新。

“米服”志愿者服务居民

发动居民自治,减负增效得人心

翻开四牌楼街道江一社区《自治理事会受理民情登记单》,扉页工整的手写体让人倍感亲切,一下就拉近了人与人的距离。采访的当天下午,在该社区服务大厅里记者看到,不同于其他社区的是,除了民政、社保等窗口,这里还多了一个“自治理事会”窗口。正当记者和窗口的“红马甲”蒋硕伟言谈时,一阵急促的脚步声传来,“我想反映几个问题。”一名姓陈的居民赶来了,他坐下就立即和蒋硕伟说开了。蒋硕伟边听边记,在“民情问题处理单”上一一记下了,并表示,一定会向相关部门反映,希望能尽快解决。说完,他就翻开自己记录整理的“通讯录”查找管理部门电话。

在《自治理事会受理民情登记单》上,此前所有居民反映的问题,“红马甲”们都在“结果反馈”一栏上做了反馈——已处理完毕、已向相关部门反映并及时解决、绿化养护申请已提交……江一社区党委书记张凤霞介绍说,社区居民自治理事会从今年上半年开始酝酿,9月1日正式成立,此后每个工作日都有一名理事会的志愿者在社区轮值,每周五都把本周所有情况进行汇总。“目前我们理事会由5名退休党员组成,他们不拿一分报酬,主动提出为社区提供志愿服务。”自治理事会主任周顺诚指了指身上的“红马甲”介绍:“身穿这件红马甲走在社区里,不少居民都知道我们是自治理事会的,有问题、有困难、有矛盾都会来找我们聊一聊、说一说。”他表示,作为一名退休党员,能继续在社区里发挥余热,为居民提供“微事件、微民生、微幸福”之类的服务很开心,在服务居民的同时,让家园变得更美更和谐,也能快乐自己!

江一社区“居民自治理事会”是京口区居民自治的一个鲜活样本。吴艳媚表示,对于党建引领居民自治的思路,主要就是本着“基础在社区、群众为主题”,以此统筹各方面资源和力量创新治理体系,实现政府治理与社会自我调节、居民自治的有效衔接和良性互动。

在谏壁街道雩北村,提起“老弗士”刘加录,几乎无人不知,无人不晓。谁家闹邻里纠纷,谁家有了困难,都会第一时间找到他,请他帮忙调解、出主意、想办法。前不久,谏壁街道党工委书记陈莹在刘加录家中走访时,得知村民对刘老的信任以及刘老解决问题的实际能力、热心助人的性格后,在征求村两委班子的意见并征求刘老本人的意愿后,大家一拍即合,决定把有谏壁地域特色的调解站恢复起来、发扬下去,在农村网格内成立老弗士调解站。“‘弗’字,原本就有清除、化解的意思,老弗士由谏壁方言而来,意思就是在民间威望高、有号召力的人,可以调解分化民间老百姓的日常纠纷和矛盾。”陈莹介绍,2017年6月28日下午三点,谏壁街道第一家老弗士调解站在雩北村大刘组40号刘加录家正式揭牌,目前在辖区内五个一级网格分别成立了老弗士为民工作站。

采访中,刘加录告诉记者,自己是一名党员,退休后能在村里发挥余热,继续为村民服务,“不仅丰富了退休生活,做到老有所乐,也让自己发挥了党员的作用。‘老弗士工作站’现在成了农村宣传党的政策的一个崭新平台。”

社区处在服务居民群众的“最后一公里”的末端,曾一度出现了“万能居委会”“社区万能章”难题,居民自治在一定程度上起到了很好的破解作用,减轻了社区工作人员的负担,起到了事半功倍的效果。

象山社区红色读书角

象山社区党员信息上墙公示

发挥党建引领,“绣花针”织就锦绣生活

提起自己居住的家园,最让象山花园小区居民骄傲的,就是小区里以“睦邻、乐邻、惠邻”为主题的红色楼栋文化,这里的欢声笑语和邻里情谊,是居民在基层党组织领导下积极参与民主政治生活的见证,是党的十九大精神引领下充满活力的居民自治新时代的见证。居民们纷纷说,如今的锦绣生活,正是由“党建”这根绣花针织就的。

在象山街道象山社区,这里的居民绝大多数都是安置户、回迁户。早在2014年,象山社区党总支就创成了“邻里文化”党建品牌,2017年结合社区品牌打造经验及社区实际,发挥辖区党员的带头作用,以楼栋红色文化氛围的营造来助力小区内和谐邻里文化的发展,形成了目前的红色楼栋文化。在前不久的暖企惠民助居大走访中,社区工作人员史勰了解到,有几名老党员反映感受不到组织的温暖,看不到市委机关报,希望能经常看报,第一时间学习党的方针政策。了解到这一诉求后,史勰立即向上级汇报,并帮社区的12名老党员征订了2018年全年的《镇江日报》,受到了老党员们的交口称赞。尽管史勰是一名标准的“80后”,可在社区居民心中,她是热心的“史大妈”,有困难、有心事就来找她谈谈、说说,吐吐苦水,之后身心就轻松了许多。

“本着党员亮身份、做表率的角度,我们社区此前将象山花园区域内的党员信息上墙公示,没想到引来大家的关注和热议。”象山社区党总支书记王长发说,有不少热心居民表达了入党的意愿,还有很多党员提出也想在自家小区内“亮身份”,红色文化氛围浓厚。同时,象山社区还努力构建“乐邻”社区,宣传红色文化经典,弘扬真善美,倡导正能量。社区党员组织组建了志愿者巡逻队、“小史”谈心室,努力实现小区“无邻里纠纷,无安全事故,无脏乱差,无违法违纪”,通过红色楼栋文化的开展和各项服务的深入,起到了“收集一批民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施。”

“女儿在上海工作,最近要生孩子了,我这段时间去上海照顾她,党组织生活不能参加了,向组织请假……”近日,家住大市口街道米山社区的党员王女士通过“米山社区党员交流群”向社区党总支请假。记者了解到,社区的党员微信群已经成为社区联系党员们的重要纽带。“在互联网时代,社区顺应时代,开展‘互联网+党建’的模式,受到了广大党员,特别是年轻党员的欢迎。”米山社区党总支书记盛晓芳表示,社区还开通了“大市口米服文化”微信公众号,开展了丰富的活动,包括米宝、米疗、米剪刀、米乐等丰富多彩的活动,涉及育儿、健康、业余文化生活等多个方面,同时社区还通过微信公众号、党员QQ群等建立民意诉求、网络舆情数据库。

米山社区在日常工作中,将便民资讯、社会政策等服务内容都“贴”在网络上,居民可在网上进行有关劳动保障、计划生育、民政低保、生活缴费等内容的咨询和服务预约、意见反馈等,社区工作人员通过平台可及时向居民讲解各类便民惠民信息及办事流程,实现党组织活动实时播报、渠道时时畅通、党群互动时时进行。

“党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”吴艳媚表示,十九大报告中提出关于加强基层组织建设的内容,把基层党建摆在了重要的位置,而城市基层党建是做好城市工作的“龙头”,要一如既往探索创新,走出符合区情实际的城市基层党建工作新路子,以党建引领各项工作的有序开展、争创佳绩。

冬日的一个下午,在象山社区的党建活动中心,老人们刚刚接回放了学的孙子孙女,便一起迫不及待地涌向这里,读读书看看报、聊聊家长里短、参加社区民乐团排练、找“史大妈”谈谈心。一群白发老人,轻松自如,怡然自乐,歌声伴随笑声在风中轻吟——基层党建工作的夯实与创新,正为这个城市的新时代不断注入新的活力。

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